南市府：爭取重大建設有成 適度舉債發展城市
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秒捷記者 ／ 賴子瑄採訪報導 2019-09-26 13:44點閱2195
臺南市議會26日上午針對第2次定期會召開第2次程委會，由郭信良議長主持。市府41件提案中，含38件墊付預算案在內，共39件提請大會審議，墊付預算總計462,348,000元。至於109年度總預算案，召集人郭信良議長指出，109年歲出預算市府編列超出1,000億元，歲入出短差達59億，要求市府在不舉債、不債留子孫的前題下，重新檢討109年度總預算。
台南市政府表示，經過歷任團隊的努力，今年爭取到上百億的中央補助計畫，其中包括包含前瞻計畫、生活圈道路建設計畫及治水建設等配合款，各項重大建設如圖書館總館新建工程、赤崁文化園區改造工程、岸內糖廠影視基地發展計畫等。
中央補助重大建設，使歲出總預算來到1,005億8,043萬5千元，但台南市因為黃偉哲尊重民意，推動房屋稅輕稅方案，導致自籌財源下降，歲入預算僅編列946億8,043萬5千元。由於109年度歲入與歲出差短59億元，僅能以舉債方式挹注。雖然台南市再過去兩個年度皆平衡預算未舉債，但考量市民福祉與城市發展，市府仍需舉債支應重大建設。
總預算的資本門高達237億元，為歷年最高，顯見這些預算多數用於實質建設，而非濫發補助。此外，歲出增加還包含警消人事費、危險加成及勤務繁重加給等經費增加8億2,038萬7千元、農路改善經費增加1億2,000萬元。許多民眾關心治安能夠提升，許多議員時常建議農路要改善，如果擋下總預算案，那市民的權益將間接受損。
再者，程序委員會依法沒有權限退回總預算案，如有不滿內容，只能進行初審並建議，最後仍應交由大會審議。且依據地方制度法第35條及第40條第一項，直轄市議會對預算案有議決權，並沒有退回重編的權利。內政部與行政院主計處的見解亦相同，經程序委員會提報大會不予審議的議案，經過議員的提議仍可提報大會審議，且沒有退回重編的權限。
因此，不論就舉債的合理性，以及總預算案審查的適法性，台南市議會於法於理均應該將總預算提報到大會審議，主張退回不但不符市民利益，也於法無據。
另查各縣市大多以舉債方式支應包含前瞻計畫等重大建設，本市雖自籌財源狀況不如其他直轄市，但109年度總預算案舉債59億元為六都中次少，僅高於臺北市，且相較以往年度並未大幅舉債，由此可見109年度總預算案市府仍堅守財政紀律，也請議會能給予支持，讓公共工程如期如質，府會共同為台南的城市發展而努力。
台南市政府表示，經過歷任團隊的努力，今年爭取到上百億的中央補助計畫，其中包括包含前瞻計畫、生活圈道路建設計畫及治水建設等配合款，各項重大建設如圖書館總館新建工程、赤崁文化園區改造工程、岸內糖廠影視基地發展計畫等。
中央補助重大建設，使歲出總預算來到1,005億8,043萬5千元，但台南市因為黃偉哲尊重民意，推動房屋稅輕稅方案，導致自籌財源下降，歲入預算僅編列946億8,043萬5千元。由於109年度歲入與歲出差短59億元，僅能以舉債方式挹注。雖然台南市再過去兩個年度皆平衡預算未舉債，但考量市民福祉與城市發展，市府仍需舉債支應重大建設。
總預算的資本門高達237億元，為歷年最高，顯見這些預算多數用於實質建設，而非濫發補助。此外，歲出增加還包含警消人事費、危險加成及勤務繁重加給等經費增加8億2,038萬7千元、農路改善經費增加1億2,000萬元。許多民眾關心治安能夠提升，許多議員時常建議農路要改善，如果擋下總預算案，那市民的權益將間接受損。
再者，程序委員會依法沒有權限退回總預算案，如有不滿內容，只能進行初審並建議，最後仍應交由大會審議。且依據地方制度法第35條及第40條第一項，直轄市議會對預算案有議決權，並沒有退回重編的權利。內政部與行政院主計處的見解亦相同，經程序委員會提報大會不予審議的議案，經過議員的提議仍可提報大會審議，且沒有退回重編的權限。
因此，不論就舉債的合理性，以及總預算案審查的適法性，台南市議會於法於理均應該將總預算提報到大會審議，主張退回不但不符市民利益，也於法無據。
另查各縣市大多以舉債方式支應包含前瞻計畫等重大建設，本市雖自籌財源狀況不如其他直轄市，但109年度總預算案舉債59億元為六都中次少，僅高於臺北市，且相較以往年度並未大幅舉債，由此可見109年度總預算案市府仍堅守財政紀律，也請議會能給予支持，讓公共工程如期如質，府會共同為台南的城市發展而努力。
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